El Coronel Domingo Mercante, en ese momento gobernador de la Provincia de Buenos Aires bajo la presidencia de Juan Domingo Perón, fue el responsable de llevar adelante el Pan Trienal para la construcción de viviendas en la Provincia de Buenos Aires (1947-1949).
Participaron en este proyecto la Dirección de la Vivienda del Ministerio de Obras Públicas, el Banco Provincia, la Caja Popular de Ahorro de la Pcia. de Buenos Aires y el Instituto Inversor.
En localidades del interior de la Provincia de Buenos Aires se construyeron 151 Barrios Obreros.
La Comisión Asesora fue creada por decreto N° 2.746 del 1 de Julio de 1943 y la componían miembros representantes del Ministerio del Interior, Obras Públicas, Banco Central, Banco Nación, Banco Hipotecario Nacional, Centro Argentino de Ingenieros, la Comisión Nacional de Casas Baratas y la Sociedad Central de Arquitectos.
Cumpliendo con su cometido, en junio de 1944 presentó su informe final que estaba dividido en ocho partes:
A y B: El estado debe tener acción directa en el tema vivienda, planeamiento, construcción y adjudicación, y a la vez costear una parte del valor de la vivienda mediante subsidios.
C: Se deberá dar preferencia a la vivienda industrial.
D: La casa debía reunir las condiciones propias de la familia que la ocuparía.
E: Deberá organizarse con cuidado y equidad la entrega.
F: Los adjudicatarios serán aquellos obreros y empleados cuyo salario y sueldo sean inferiores a 1.500 pesos anuales.
2: El programa de viviendas a construir adopta como superficie cubierta los 60 metros cuadrados.
3: El costo del programa: promedia los 6.500 pesos por unidad.
4: La financiación del plan: se haría una comisión de títulos al 4 % de interés a 25 años y se pagaría en cuotas no mayores al 25 % del sueldo y un impuesto de la colectividad.
5: El subsidio del estado.
6: Entrega de viviendas en propiedad.
7: La ejecución del plan. Creación de un organismo responsable del programa.
8: La iniciativa privada. Las empresas privadas deben participar en el programa.
En las actuaciones de esta entidad participaron activamente los arquitectos Chaperanza, Pérez y Muzio.
El Barrio Obrero de Las Flores fue realizado por la empresa constructora Amendolare y Filippo de Olavarría.
Espacio ocupado: Presidente Perón a Pasteur y de Pueyrredón a Sarmiento. La calle Las Heras quedó cortada, en ese lugar había bebederos y balanza para pesar los animales debido a que en las inmediaciones funcionó la compraventa de animales.
Los obrajes estaban ubicados en Las Heras y Presidente Perón debajo de los arboles situados hoy en la zona del Jardín Botánico.
Se construyeron 46 casas. Fue inaugurado en 1950. Contiguo al Barrio Obrero, en 1968 se construyó el Barrio Arquitectura con sus 18 casas.
El Barrio Obrero de Las Flores fue el primer barrio florense.
